Ketika pemilihan presiden AS berlangsung, Pakistan mengawasi dengan cermat – namun hasilnya kemungkinan besar tidak akan menyimpang dari jalur pragmatisme yang sudah lama ada.
Itu pemilihan presiden AS tinggal beberapa hari lagi, dan banyak orang di Pakistan yang terus memantau perlombaan ini karena alasan yang jelas. Pemilu ini juga menimbulkan peningkatan perdebatan, baik di Pakistan maupun diaspora Amerika-Pakistan, mengenai arti masing-masing kandidat bagi Pakistan, terutama masa depan mantan perdana menteri Imran Khan, yang saat ini dipenjara.
Namun sebagian besar perdebatan ini gagal memperhitungkan dengan tepat faktor-faktor pendorong struktural kebijakan AS terhadap Pakistan, dan terbatasnya tingkat ketertarikan Washington terhadap Pakistan dan ekonomi politiknya.
Dari sudut pandang Washington, Keluarnya AS dari Afghanistan Dan Hubungan mendalam Washington dengan India telah mengurangi kepentingan relatif Pakistan. milik Pakistan sendiri memperdalam hubungan dengan Tiongkok juga telah menyebabkan banyak aktor keamanan nasional di Washington – di kedua partai – percaya bahwa sia-sia menerapkan strategi yang berupaya mencegah Pakistan jatuh ke dalam orbit geopolitik Tiongkok.
Meskipun hal ini bukan merupakan pandangan yang disepakati secara bulat, hal ini merupakan sudut pandang yang dimiliki oleh seluruh partai. Hal ini membantu menjelaskan alasannya, misalnya, Washington baru-baru ini sanksi yang diberikan pada perusahaan yang memasok program rudal balistik Pakistan.
Jarak strategis
Transisi dalam hubungan bilateral dimulai pada masa pemerintahan Obama, namun dipercepat pada masa kepresidenan Trump. Itu Strategi Keamanan Nasional 2017 memberikan bukti mengenai perubahan ini, karena dokumen tersebut terutama berfokus pada fakta bahwa Washington sedang menghadapi “ancaman dari teroris transnasional dan militan yang beroperasi di Pakistan.” Selain itu, strategi tersebut menyoroti bahwa Pakistan perlu “mengintensifkan upaya kontraterorisme” dan menunjukkan bahwa “mereka adalah pengelola aset nuklir yang bertanggung jawab.”
Pemerintahan Biden Strategi Keamanan Nasional 2022 bahkan tidak menyebutkan Pakistan dan maksud yang lebih luas dari dokumen tersebut mengungkapkan bahwa Washington dalam banyak hal telah meninggalkan negara tersebut.
Sementara itu, Departemen Luar Negeri telah menguraikan a serangkaian tujuan inti yang sempit dalam hal hubungan diplomatik dengan Islamabad, dengan tujuan pertama difokuskan pada pemberantasan terorisme dan ekstremisme kekerasan, dan prioritas kedua adalah peningkatan stabilitas regional, dengan fokus khusus pada fakta bahwa “kemampuan militer Pakistan tidak menimbulkan ancaman. kepada AS atau sekutu dan mitra kami.”
Konsensus bipartisan yang luas mengenai topik-topik prioritas ini berarti bahwa pihak yang menjadi lawan bicara utama Washington tetaplah militer Pakistan, mengingat fakta bahwa militer Pakistan memainkan peran yang sangat besar dalam hal kebijakan anti-teror serta strategi nuklir secara keseluruhan, termasuk program pengembangan rudal Pakistan.
Peristiwa yang terjadi baru-baru ini di kawasan ini juga mungkin memerlukan kerja sama anti-teror AS-Pakistan yang lebih besar. Ini termasuk kematian dua navy SEAL selama operasi angkatan laut di mana warga Pakistan tertangkap sedang mengangkut senjata untuk Houthi di Yaman, termasuk “komponen penting untuk rudal balistik jarak menengah,” dan kapasitas yang semakin besar dari Negara Islam Irak dan Syam (ISIS) di Afghanistan, yang baru-baru ini mencoba “melakukan serangan teroris pada hari pemilu” di AS melalui seorang warga Afghanistan yang tinggal di Oklahoma.
Oleh karena itu, skenario dasarnya adalah bahwa hasil pemilihan presiden di Amerika kemungkinan besar tidak akan membawa perubahan besar dalam hubungan bilateral. Dan jika terjadi perubahan, hal ini kemungkinan besar disebabkan oleh prioritas keamanan nasional jangka pendek Washington, yang cenderung memprioritaskan keterlibatan lebih dalam dengan pihak militer Pakistan.
Namun, pada saat yang sama, hasil pemilu akan berdampak pada hubungan bilateral, mengingat perbedaan prioritas strategis yang ditetapkan masing-masing kandidat selama kampanye.
Harris vs Trump
Jika Kamala Harris naik ke kursi kepresidenan, pendekatan pemerintahan Biden terhadap Pakistan dapat diperkirakan akan berlanjut. Namun, mengingat rekam jejak pribadi Harris sebagai jaksa dan pembelaannya di masa lalu terhadap isu-isu hak asasi manusia dan lingkungan hidup, pemerintahannya mungkin akan lebih menekankan aspek-aspek ini dalam kerangka bilateral.
Mengingat gejolak di Timur Tengah yang lebih luas, pemerintahan Harris akan mencoba menerapkan pendekatan yang mengutamakan diplomasi ketika menyangkut Iran. Meskipun faktor geopolitik eksogen dapat menjadi hambatan bagi pendekatan ini, kemajuan positif dalam hubungan diplomatik antara Washington dan Teheran dapat menjadi perkembangan positif; Terobosan sanksi juga dapat membuka akses energi bagi Islamabad, sebuah kebutuhan yang semakin meningkat mengingat permasalahan keamanan energi yang lebih luas yang dihadapi negara tersebut.
Terakhir, Partai Demokrat lebih berkomitmen pada investasi yang berfokus pada ketahanan dan adaptasi iklim. Mengingat dampak buruk perubahan iklim terhadap Pakistan, pemerintahan Harris kemungkinan akan memperdalam hubungan dengan Pakistan mengenai topik ini dan lebih terbuka terhadap pendanaan yang membantu Pakistan menangani darurat iklim.
Di sisi lain, pemerintahan Donald Trump dapat melakukan beberapa perubahan pada hubungan bilateral, terutama karena kepribadian Trump. Meskipun beberapa pihak memperkirakan Trump akan bersikap keras terhadap militer Pakistan terkait demokrasi, supremasi hukum, dan pemenjaraan Imran Khan, faktanya Trump menyukai orang-orang kuat, terutama mereka yang berseragam.
Oleh karena itu, meskipun Trump mungkin akan menyampaikan beberapa patah kata mengenai demokrasi Pakistan, kemungkinan besar dia tidak akan melakukan apa pun yang substansial mengenai topik ini. Faktanya, kurangnya komitmen Trump terhadap demokrasi dan supremasi hukum dapat memperkuat elemen otoriter di seluruh dunia, termasuk di Pakistan.
Skeptisisme Trump terhadap perubahan iklim juga dapat menghambat upaya Pakistan untuk mendapatkan dukungan finansial tambahan bagi adaptasi dan ketahanan iklim dari Washington. Kebijakan perdagangan dan tarifnya juga dapat menjadi hambatan bagi ekspor Pakistan, mengingat AS adalah tujuan ekspor bilateral terbesar bagi negara tersebut. Ia juga kemungkinan akan menerapkan kebijakan yang lebih keras terhadap Tiongkok, yang dapat menimbulkan tantangan bagi Islamabad terutama yang berkaitan dengan skala dan sifat utang Tiongkok.
Trump juga telah mengindikasikan bahwa ia akan menerapkan kebijakan yang lebih konfrontatif terhadap Iran, dan mungkin juga mendukung keinginan Israel untuk menyerang program nuklir Teheran. Hal ini dapat memperburuk ketidakstabilan regional, dan secara langsung mempengaruhi lingkungan keamanan Pakistan, terutama di dalam negeri. Konflik yang lebih luas di Timur Tengah juga dapat menyebabkan ketegangan sektarian yang lebih besar di Pakistan, dan berpotensi mempersulit prioritas pemberantasan teror Islamabad karena meningkatnya upaya perekrutan oleh proksi dukungan Iran yang beroperasi di wilayah tersebut.
Dalam situasi seperti ini, pendekatan transaksional Trump terhadap kebijakan luar negeri akan memungkinkan militer Pakistan untuk memberikan konsesi tertentu kepada Washington ketika menyangkut prioritas utama keamanan nasional AS, dan sebagai imbalannya, AS akan menutup mata terhadap kemunduran demokrasi dan erosi demokrasi. supremasi hukum di Pakistan.
peran periferal Pakistan
Pada akhirnya, Pakistan kemungkinan besar tidak akan menjadi prioritas utama bagi pemerintahan mana pun dalam waktu dekat. Mengingat arah kepentingan strategis dan kebijakan luar negeri AS, hampir dapat dipastikan bahwa Pakistan akan terus dipandang melalui kaca mata Tiongkok, India, dan Iran, dan keterlibatan AS dengan Pakistan akan tetap terfokus pada prioritas inti keamanan nasional.
Namun, pilihan yang diambil oleh Pakistan, terutama yang berkaitan dengan normalisasi hubungan dengan India, dapat menambah dinamika baru dan positif dalam hubungan AS-Pakistan. Selain itu, komitmen berkelanjutan untuk mengekang kelompok teror transnasional – atau memburuknya gambaran kontra-teror regional – dapat meningkatkan keterlibatan AS dengan Pakistan.
Jika Pakistan terus memperdalam hubungan ekonomi dan keamanannya dengan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, Washington juga dapat terlibat secara lebih positif mengingat arsitektur ekonomi dan keamanan yang lebih luas yang ingin dikembangkan di wilayah tersebut. Reformasi ekonomi berkelanjutan yang memobilisasi arus investasi non-Tiongkok yang lebih besar juga dapat menciptakan peluang baru untuk melakukan keterlibatan, terutama dalam konteks pergeseran rantai pasokan global.
Namun, aktor utama yang bertanggung jawab dalam mengambil keputusan ini adalah pihak militer Pakistan, yang berarti bahwa militer kemungkinan akan terus menjadi lawan bicara utama dengan Washington. Jadi, mereka yang percaya bahwa pemerintahan Trump atau Harris akan membawa perubahan besar dalam pendekatan Washington terhadap Pakistan – khususnya anggota diaspora Amerika-Pakistan – harus ingat bahwa keamanan nasional dan realitas geopolitik akan selalu diutamakan dibandingkan cita-cita demokrasi. hak asasi manusia, dan supremasi hukum.
Mohon maaf, Foto memang tidak relevan. Jika keberatan atau harus diedit baik Artikel maupun foto Silahkan Klik Laporkan. Terima Kasih
