Berita Bagaimana janji Trump mengenai deportasi massal migran akan berhasil?

Presiden terpilih AS Donald Trump telah menggandakan janji kampanyenya mengenai deportasi massal imigran ilegal, dengan mengatakan bahwa biaya yang harus ditanggung untuk melakukan hal tersebut tidak akan menjadi penghalang.

Dalam beberapa pernyataan publik pertamanya sejak memenangkan pemilu, Trump mengatakan prioritasnya setelah menjabat pada bulan Januari adalah menjadikan perbatasan “kuat dan kuat”.

“Ini bukan soal label harga. Ini bukan masalah, sungguh, kita tidak punya pilihan,” kata Trump mengatakan kepada NBC News.

Namun bagaimana janji kampanye Trump mengenai deportasi massal migran akan berhasil dan hambatan apa saja yang mungkin ia hadapi?

Angka terbaru dari Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Pew Research menunjukkan bahwa terdapat sekitar 11 juta imigran tidak berdokumen yang saat ini tinggal di AS, jumlah yang relatif stabil sejak tahun 2005.

Sebagian besar adalah penduduk jangka panjang – hampir empat perlimanya telah tinggal di negara ini selama lebih dari satu dekade.

Imigran yang berada di negara tersebut tanpa status hukum mempunyai hak untuk menjalani proses hukum, termasuk sidang pengadilan sebelum pemindahan mereka. Peningkatan drastis jumlah deportasi kemungkinan besar akan memerlukan perluasan besar-besaran dalam sistem pengadilan imigrasi, yang selama ini dilanda banyak masalah.

Sebagian besar imigran yang sudah berada di negara tersebut memasuki sistem deportasi bukan melalui pertemuan dengan agen Imigrasi dan Bea Cukai (Ice), namun melalui penegakan hukum setempat.

Namun, banyak kota dan kabupaten terbesar di negara ini telah mengeluarkan undang-undang yang membatasi kerja sama polisi setempat dengan Ice.

Trump telah berjanji untuk mengambil tindakan terhadap “kota-kota perlindungan” ini, namun undang-undang lokal, negara bagian, dan federal yang diterapkan di Amerika semakin memperumit gambaran tersebut.

Kathleen Bush-Joseph, analis kebijakan di Institut Kebijakan Migrasi (MPI) yang berbasis di Washington, mengatakan bahwa kerja sama antara Ice dan pejabat lokal akan menjadi aspek “penting” dalam setiap program deportasi massal.

“Jauh lebih mudah bagi Ice untuk menjemput seseorang dari penjara jika penegak hukum setempat bekerja sama, daripada harus mencarinya,” katanya.

Sebagai contoh, Bush-Joseph menunjuk pada deklarasi awal bulan Agustus dari kantor sheriff di wilayah Broward dan Palm Beach di Florida, yang menyatakan bahwa mereka tidak akan mengerahkan deputi untuk membantu rencana deportasi massal.

“Ada banyak orang lain yang tidak mau bekerja sama dengan rencana deportasi massal Trump,” katanya. “Itu membuatnya jauh lebih sulit.”

Program deportasi massal apa pun kemungkinan besar akan segera mendapat tantangan hukum dari para aktivis imigrasi dan hak asasi manusia.

Namun, berdasarkan keputusan Mahkamah Agung pada tahun 2022, pengadilan tidak dapat mengeluarkan perintah mengenai kebijakan penegakan imigrasi – yang berarti bahwa kebijakan tersebut akan terus berlanjut bahkan ketika tantangan tersebut berhasil melewati sistem hukum.

Jika pemerintahan AS mampu secara hukum melanjutkan rencana deportasi massal, pihak berwenang masih harus menghadapi tantangan logistik yang sangat besar.

Selama pemerintahan Biden, upaya deportasi difokuskan pada migran yang baru-baru ini ditahan di perbatasan. Migran yang dideportasi dari wilayah pedalaman AS, dari daerah yang tidak terletak di dekat perbatasan, sebagian besar adalah mereka yang memiliki riwayat kriminal atau dianggap sebagai ancaman keamanan nasional.

Penggerebekan kontroversial di tempat kerja yang dilakukan pada masa pemerintahan Trump dihentikan pada tahun 2021.

Jumlah deportasi terhadap orang-orang yang ditangkap di wilayah pedalaman AS – dibandingkan dengan mereka yang ditahan di perbatasan – berada di bawah 100.000 selama satu dekade, setelah mencapai puncaknya pada lebih dari 230.000 pada tahun-tahun awal pemerintahan Obama.

“Untuk meningkatkan jumlah tersebut, dalam satu tahun, hingga satu juta orang, diperlukan suntikan sumber daya besar-besaran yang mungkin tidak ada,” kata Aaron Reichlin-Melnick, direktur kebijakan di Dewan Imigrasi Amerika, kepada BBC.

Para ahli ragu bahwa 20.000 agen dan personel pendukung Ice akan cukup untuk menemukan dan melacak bahkan sebagian kecil dari jumlah yang digembar-gemborkan oleh tim kampanye Trump.

Mr Reichlin-Melnick menambahkan bahwa proses deportasi panjang dan rumit dan hanya dimulai dengan identifikasi dan penangkapan seorang migran tidak berdokumen.

Setelah itu, para tahanan perlu ditempatkan atau ditempatkan pada program “alternatif penahanan” sebelum mereka dibawa ke hadapan hakim imigrasi, dalam sistem yang memiliki jaminan simpanan selama bertahun-tahun.

Baru setelah itu para tahanan dikeluarkan dari AS, sebuah proses yang memerlukan kerja sama diplomatik dari negara penerima.

“Di masing-masing wilayah tersebut, Ice tidak memiliki kapasitas untuk memproses jutaan orang,” kata Reichlin-Melnick.

Trump mengatakan dia akan melibatkan Garda Nasional atau pasukan militer AS lainnya untuk membantu deportasi.

Secara historis, peran militer AS dalam urusan imigrasi hanya sebatas mendukung fungsi di perbatasan AS-Meksiko.

Selain penggunaan militer dan “menggunakan penegakan hukum setempat”, Trump hanya memberikan sedikit rincian tentang bagaimana rencana deportasi massal tersebut dapat dilaksanakan.

Dalam sebuah wawancara dengan majalah Time awal tahun ini, mantan presiden tersebut hanya mengatakan bahwa ia “tidak mengesampingkan” pembangunan fasilitas penahanan migran baru, dan bahwa ia akan memberikan kekebalan kepada polisi dari tuntutan yang dilakukan oleh “kelompok liberal atau kelompok progresif”. .

Dia menambahkan bahwa mungkin ada insentif bagi departemen kepolisian negara bagian dan lokal untuk berpartisipasi, dan mereka yang tidak berpartisipasi “tidak akan mendapat bagian dalam kekayaan”.

“Kita harus melakukan ini,” katanya. “Ini bukan masalah berkelanjutan bagi negara kita.”

Eric Ruark, direktur penelitian di NumbersUSA – sebuah organisasi yang mengadvokasi kontrol imigrasi yang lebih ketat – mengatakan bahwa program deportasi apa pun dari wilayah pedalaman hanya akan efektif jika dibarengi dengan peningkatan penegakan hukum di perbatasan.

“Itu harus menjadi prioritas. Anda hanya akan membuat sedikit kemajuan di dalam negeri jika tidak terjadi,” katanya. “Itulah yang membuat orang-orang terus muncul.”

Selain itu, Ruark mengatakan bahwa tindakan keras terhadap perusahaan yang mempekerjakan migran tidak berdokumen juga diperlukan.

“Mereka datang untuk mencari pekerjaan,” katanya. “Dan mereka mendapatkan pekerjaan tersebut karena penegakan hukum dalam negeri pada dasarnya telah dibongkar.”

Para ahli memperkirakan bahwa total biaya deportasi satu juta atau lebih akan mencapai puluhan atau bahkan ratusan miliar dolar.

Anggaran Ice untuk transportasi dan deportasi pada tahun 2023 adalah $420 juta (£327 juta). Pada tahun itu, badan tersebut mendeportasi lebih dari 140.000 orang.

Ribuan imigran akan ditahan sambil menunggu sidang pengadilan atau deportasi, dan tim kampanye Trump berencana membangun perkemahan besar untuk menampung mereka semua.

Jumlah penerbangan pemindahan juga perlu ditingkatkan secara signifikan, sehingga mungkin memerlukan pesawat militer untuk menambah kapasitas yang ada.

Ekspansi kecil saja di salah satu bidang ini dapat menimbulkan biaya yang besar.

“Bahkan perubahan kecil saja bisa mencapai puluhan juta, atau ratusan juta,” kata Reichlin-Melnick. “Perubahan signifikan terjadi pada angka puluhan atau ratusan juta.”

Biaya-biaya tersebut merupakan tambahan dari biaya upaya penegakan perbatasan lainnya yang telah dijanjikan Trump: melanjutkan pekerjaan di tembok perbatasan selatan AS, blokade laut untuk mencegah fentanyl memasuki negara tersebut, dan memindahkan ribuan tentara ke perbatasan.

Adam Isacson, pakar migrasi dan perbatasan dari Kantor Washington untuk Amerika Latin, mengatakan bahwa “gambaran buruk” tentang deportasi massal juga dapat merugikan pemerintahan Trump secara politik dari sudut pandang hubungan masyarakat.

“Setiap komunitas di AS akan melihat orang-orang yang mereka kenal dan sayangi naik bus,” kata Isacson.

“Anda akan melihat gambar-gambar yang sangat menyakitkan di TV tentang anak-anak dan keluarga yang menangis,” tambahnya. “Semua itu adalah pemberitaan yang sangat buruk. Ini adalah perpisahan keluarga, tapi dengan steroid.”

Dalam empat tahun pemerintahan Trump sebelumnya, sekitar 1,5 juta orang dideportasi, baik dari perbatasan maupun dari dalam negeri AS.

Pemerintahan Biden – yang telah mendeportasi sekitar 1,1 juta orang hingga Februari 2024 – berada dalam jalur yang tepat untuk menyamai angka tersebut, menurut statistik.

Selama dua periode pemerintahan Obama – ketika Biden menjadi wakil presiden – lebih dari tiga juta orang dideportasi, sehingga beberapa pendukung reformasi imigrasi menjuluki Barack Obama sebagai “kepala deporter”.

Satu-satunya perbandingan historis dengan program deportasi massal terjadi pada tahun 1954, ketika sebanyak 1,3 juta orang dideportasi sebagai bagian dari Operasi Wetback, yang namanya diambil dari cercaan menghina yang biasa digunakan terhadap orang-orang Meksiko.

Namun angka tersebut dibantah oleh para sejarawan.

Program ini, di bawah kepemimpinan Presiden Dwight Eisenhower, mendapat banyak penolakan dari masyarakat – sebagian karena beberapa warga AS juga dideportasi – serta kurangnya dana. Itu sebagian besar dihentikan pada tahun 1955.

Pakar imigrasi mengatakan bahwa operasi sebelumnya yang fokus pada warga negara Meksiko dan kurangnya proses hukum membuat operasi ini tidak bisa dibandingkan dengan program deportasi massal di masa kini.

“Itu [deported in the 1950s] masih lajang, pria Meksiko,” kata Kathleen Bush-Joseph dari MPI.

“Sekarang, sebagian besar orang yang datang dari pelabuhan masuk berasal dari tempat-tempat selain Meksiko, atau bahkan Amerika Tengah bagian utara. Hal ini membuat semakin sulit untuk memulangkan mereka,” tambahnya.

“Itu bukanlah situasi yang sebanding.”