Berita ICJ mencemooh 'pukulan terhadap independensi peradilan' ketika Amandemen Konstitusi ke-26 menjadi undang-undang – Pakistan

Komisi Ahli Hukum Internasional (ICJ) mencemooh pengesahan UU tersebut pada hari Senin Amandemen Konstitusi ke-26 menjadi undang-undang setelah persetujuan kedua majelis parlemen sebagai “pukulan terhadap independensi peradilan”.

Politik Pakistan melihat momen kedua “akhir pekan kerja” dalam beberapa bulan, di mana koalisi berkuasa akhirnya berhasil dalam meloloskan 'Paket Konstitusi' yang banyak digembar-gemborkan dengan dua pertiga mayoritas di Senat dan Majelis Nasional.

Amandemen ke-26 membawa perubahan pada Konstitusi, yang sebagian besar berkaitan dengan peradilan. Beberapa reformasi utama termasuk menghilangkan kekuasaan suo motu Mahkamah Agung, menetapkan masa jabatan ketua hakim Pakistan (CJP) selama tiga tahun, dan memberi wewenang kepada perdana menteri untuk menunjuk CJP berikutnya dari tiga hakim MA paling senior.

Konstitusi (Dua Puluh Enam… oleh Fajardotcom

Pada hari Minggu, RUU tersebut, yang memiliki 22 klausul, disetujui oleh Senat dengan mayoritas dua pertiga. Kemudian, dalam sidang yang dimulai pada Minggu malam dan berlanjut hingga Senin lewat jam 5 pagi, NA juga meloloskannya dengan dua pertiga mayoritas. Versi yang disetujui NA memiliki 27 klausul setelah memasukkan saran yang dibuat oleh Senat.

Menyusul berakhirnya prosedur parlemen, Perdana Menteri Shehbaz Sharif, menurut Radio Pakistanmengirimkan nasihatnya kepada Presiden Zardari atas persetujuannya terhadap undang-undang yang baru disahkan — berjudul 'UU Konstitusi (Amandemen ke-26), 2024'.

Pemberitahuan sekretariat NA diterbitkan dalam Gazette hari ini, salinannya tersedia bersama Fajar.comberbunyi UU dengan 27 pasal tersebut “mendapat persetujuan Presiden pada tanggal 21 Oktober 2024”.

Di sebuah penyataan dibagikan di akun X-nya, penyiar negara Berita PTV mengatakan: “Menurut Amandemen Konstitusi, ketua hakim baru akan ditunjuk oleh komite parlemen.

“Pemerintah federal telah memutuskan untuk membentuk komite parlemen untuk menunjuk ketua hakim,” tambahnya.

Berdasarkan Amandemen tersebut, hakim tertinggi negara tersebut sekarang adalah “ditunjuk berdasarkan rekomendasi Panitia Khusus Parlemen yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung yang paling senior.

Menanggapi perkembangan tersebut, ICJ mengatakan amandemen tersebut merupakan “pukulan terhadap independensi peradilan, supremasi hukum, dan perlindungan hak asasi manusia”.

Di sebuah penyataan yang dikeluarkan hari ini, Sekretaris Jenderal ICJ Santiago Canton mengatakan perubahan tersebut membawa “pengaruh politik yang luar biasa terhadap proses penunjukan hakim dan administrasi peradilan itu sendiri.

“Hal-hal tersebut mengikis kapasitas peradilan untuk berfungsi secara independen dan efektif sebagai pengawas terhadap tindakan berlebihan yang dilakukan oleh lembaga-lembaga negara lainnya dan melindungi hak asasi manusia.”

ICJ mengkritik cepatnya RUU tersebut menjadi undang-undang, dengan mengatakan bahwa rancangan amandemen dirahasiakan, dan tidak ada konsultasi publik mengenai usulan tersebut sebelum diajukan dan disahkan oleh parlemen.

“Ini mengkhawatirkan karena Amandemen Konstitusi yang sangat penting dan menarik perhatian publik disahkan dengan cara yang begitu rahasia dan dalam waktu kurang dari 24 jam.

“Prinsip inti dari supremasi hukum dan pemisahan kekuasaan yang menyatakan bahwa warga negara dan perwakilan mereka yang dipilih secara bebas mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam proses legislatif yang berpuncak pada adopsi dan pemberlakuan undang-undang telah dilanggar secara terang-terangan dalam kasus ini,” kata Canton. .

ICJ menyatakan bahwa perubahan dalam amandemen tersebut “sangat melemahkan independensi peradilan karena terlalu menempatkan lembaga tersebut di bawah kendali eksekutif dan parlemen”.

Mengecam perubahan komposisi Komisi Yudisial Pakistan (JCP), ICJ mengatakan bahwa mereka akan “mengizinkan pengaruh politik langsung terhadap komisi tersebut dan mengurangi anggota peradilan JCP menjadi minoritas”.

Dikatakan bahwa pemberian wewenang kepada JCP untuk membentuk majelis konstitusi akan memungkinkan badan tersebut untuk membentuk “bangku peradilan yang dirancang khusus untuk mengadili kasus-kasus tertentu”, termasuk kasus-kasus yang mempunyai kepentingan politik. “Akibatnya, ada kekhawatiran serius bahwa majelis yang ditunjuk JCP ini tidak akan independen dan tidak memihak,” tambahnya.

Mengenai perubahan proses penunjukan ketua hakim Pakistan, ICJ mengatakan amandemen tersebut tidak memberikan dasar atau kriteria yang menjadi dasar komite khusus parlemen akan mencalonkan hakim tertinggi.

Mereka juga mengkritik perubahan yang berkaitan dengan pemecatan hakim yang tidak efisien, dengan mengatakan bahwa amandemen tersebut tidak mendefinisikan inefisiensi dan juga tidak menetapkan ambang batas atau kriteria untuk inefisiensi.

“ICJ memahami bahwa beberapa reformasi pada sistem peradilan yang ada mungkin diperlukan untuk membuat pengadilan lebih efisien dan akuntabel, serta proses penunjukan hakim menjadi lebih transparan dan inklusif.

“Tetapi amandemen ini merupakan upaya untuk menundukkan lembaga peradilan dan menempatkannya di bawah kendali eksekutif, mengkhianati prinsip-prinsip dasar supremasi hukum, pemisahan kekuasaan dan independensi lembaga peradilan,” kata Canton.

'Kedaulatan parlemen diperkuat': Pemerintah memuji perubahan

Menyusul pengesahan RUU tersebut di NA, PM Shehbaz menyampaikan pidato, di mana ia mengucapkan selamat kepada parlemen atas “pencapaian bersejarah” tersebut.

Menteri Dalam Negeri Mohsin Naqvi, di a penyataan dilaporkan oleh Berita PTVjuga mengucapkan selamat kepada bangsa, dengan mengatakan bahwa “peran positif dan historis” Maulana Fazlur Rehman dalam proses ini akan selalu dikenang.

“Kedaulatan parlemen diperkuat”, Menteri Penerangan Attaullah Tarar menulis pada X setelah berlakunya Amandemen ke-26.

Ketua Menteri Punjab Maryam Nawaz menyebut undang-undang tersebut sebagai “pesan yang jelas bahwa suara massa adalah yang terpenting”, menurut Berita PTV.

Dia menambahkan bahwa Amandemen tersebut akan memastikan “keadilan yang cepat” dengan membuka jalan menuju “reformasi positif”.

MNA Aseefa Bhutto-Zardari mengapresiasi dedikasi kakaknya, Ketua PPP Bilawal Bhutto-Zardari, untuk “memastikan lolosnya Amandemen ke-26[ed] berhasil dengan konsensus”.

“Dia telah membuktikan sekali lagi sebagai pemimpin yang bersedia berkompromi demi kemajuan Pakistan. Keyakinannya terhadap Konstitusi Pakistan dan komitmennya untuk memperkuatnya tidak tertandingi,” kata Aseefa dalam sebuah pernyataan posting di X.

PTI menyerang 'hati nurani para pengkhianat'

PTI menyerang “hati nurani” anggota parlemen yang berafiliasi dengannya yang memberikan suara mendukung Amandemen tersebut.

“Mereka memenangkan suara atas nama Imran Khan dan menjual suara mereka kepada mafia yang sama yang diberi mandat oleh publik!” pesta dikatakan di akun X-nya, membagikan foto para anggota parlemen tersebut dan menyebut mereka “menghasut”.

“Penjual hati nurani ini termasuk di antara karakter paling gelap dalam sejarah Pakistan,” tambahnya.

Jauh sebelum Amandemen ke-26 diputuskan di Senat, PTI mengumumkan akan melakukannya mengadakan protes di luar tempat tinggal orang-orang yang menentang kebijakan partai dengan memberikan suara yang mendukung undang-undang tersebut.

Secara terpisah, PTI MNA Zain Qureshi, putra mantan menteri luar negeri Shah Mahmood Qureshi, membantah rumor bahwa dia mendukung Amandemen tersebut.

“Saya sepenuhnya mengutuk dan menyangkal hal ini,” kata Qureshi melalui pesan video diposting pada Xmenambahkan bahwa ia ingin memastikan para anggota PTI, masyarakat di daerah pemilihannya, dan keluarganya bahwa ia “bahkan tidak dapat membayangkan” memberikan suara untuk Amandemen tersebut.

Qureshi menjelaskan bahwa dia merekam video tersebut sebelum majelis rendah parlemen melakukan pemungutan suara mengenai undang-undang tersebut, dan menegaskan bahwa dia selalu mendukung kebijakan partai.

“Saya bersama Imran Khan kemarin, saya bersama Imran Khan hari ini dan saya akan berdiri bersama Imran sampai saya mati,” kata MNA.

'Hari kelam dalam sejarah demokrasi'

Secara terpisah, mantan presiden Asosiasi Pengacara Pengadilan Tinggi Sindh Salahuddin Ahmed menyampaikan pernyataan dari Asosiasi Pengacara Karachi yang mengecam keras pengesahan amandemen tersebut dengan “cara yang tidak transparan dan tergesa-gesa tanpa perdebatan apa pun” sebagai “hari kelam dalam sejarah demokrasi” negara tersebut. .

Pengadilan menuntut agar “tidak ada alasan yang dapat dibenarkan untuk menolak penunjukan Hakim Mansoor Ali Shah” sebagai hakim agung berikutnya dan menyerukan pencalonan dan pemberitahuan jabatan tersebut.

Mereka menyatakan keprihatinannya mengenai klausul mengenai penunjukan hakim pada lembaga konstitusi dan konstitusi lembaga tersebut melalui JCP yang “didominasi secara politik”.

“Kami melihat ketentuan ini sebagai ancaman besar terhadap independensi peradilan dan subversi terhadap akses terhadap keadilan bagi seluruh warga negara.

Selain itu, kami sangat menyadari bahwa Ketua Mahkamah Agung Pakistan saat ini, Qazi Feez Isa, dapat memfasilitasi pengangkatan hakim-hakim yang berpikiran eksekutif untuk duduk di bangku konstitusional Mahkamah Agung. Oleh karena itu, kami menuntut bahwa, karena Ketua Mahkamah Agung akan pensiun hanya dalam waktu empat hari, ia tidak boleh berperan dalam JCP terkait pengangkatan hakim-hakim di bangku konstitusi Mahkamah Agung.”

Asosiasi tersebut mengatakan akan terus memantau situasi secara ketat dan siap menawarkan bantuan hukum untuk melindungi independensi peradilan dan hak-hak warga negara. “Kami mendesak pihak berwenang terkait untuk memainkan peran mereka dalam menjaga sistem peradilan dan memulihkan kepercayaan dalam prosesnya,” simpulnya.

Senat, NA memberikan suara

RUU tersebut, yang diajukan oleh Menteri Hukum Azam Nazeer Tarar, disetujui oleh Senat dengan 65 suara – satu suara lebih banyak dari yang dibutuhkan untuk mendapatkan dua pertiga mayoritas.

Ini termasuk 23 suara dari PPP, 19 dari PML-N, dan lima dari Jamiat Ulema-i-Islam-Fazl (JUI-F), serta dua dari senator Partai Nasional Balochistan-Mengal (BNP-M) Muhammad Qasim dan Naseema Ehsan, yang memberikan suara menentang garis partai.

Empat dan tiga senator dari mitra koalisi Partai Balochistan Awami (BAP) dan Gerakan Muttahida Qaumi-Pakistan (MQM-P), juga menyetujui RUU tersebut. Mereka didampingi oleh tiga senator dari Partai Nasional Awami (ANP), masing-masing satu senator Partai Nasional dan PML-Q, serta empat senator independen — yakni mantan caretaker PM Anwaarul Haq Kakar, Menteri Dalam Negeri Mohsin Naqvi, Faisal Vawda, dan Abdul Qadir. .

Di Majelis Nasional, dimana pemerintah memerlukan 224 suara untuk meloloskan RUU tersebut, amandemen tersebut disetujui oleh 225 anggota. Dua belas anggota PTI dan Dewan Sunni-Ittehad (SIC) menentangnya, dan keluar dari NA selama pemungutan suara.

Sementara partai koalisi berkuasa menyumbang 211 suara, delapan suara berasal dari JUI-F dan enam suara dari kandidat independen dan dukungan PTI.

Anggota independen yang didukung PTI termasuk Usman Ali, Aurangzeb Khichi, Mubarak Zeb, dan Zahoor Qureshi, yang memberikan suara mendukung RUU tersebut bersama dengan Chaudhry Ilyas dari PML-Q.