ISLAMABAD: Laporan baru Unesco mengungkapkan bahwa penyalahgunaan kejahatan keuangan untuk menargetkan dan membungkam media dan jurnalis independen sedang meningkat secara global.
Laporan yang berjudul 'Penyalahgunaan Hukum Keuangan untuk Menekan, Membungkam dan Mengintimidasi Jurnalis dan Media', mengatakan kejahatan keuangan terbukti efektif dalam membungkam media dan jurnalis karena mereka tidak memerlukan tautan ke konten yang diproduksi dan tidak tunduk pada pengawasan internasional seperti undang-undang yang secara eksplisit menargetkan media.
Laporan tersebut, bagian dari seri Unesco 'Tren Dunia dalam Kebebasan Berekspresi dan Perkembangan Media', mencatat bahwa tindakan tersebut juga menyebabkan kerugian yang tidak dapat diperbaiki terhadap reputasi jurnalis atau media dan – karena terpaksa membayar biaya hukum dan denda yang tinggi – tindakan tersebut dianggap tidak lagi layak secara finansial. Mengingat efektivitasnya, penggunaannya merupakan pilihan strategis bagi pihak yang mengajukan tuntutan, katanya.
Dengan memperhatikan tren-tren utama, laporan tersebut mengatakan bahwa penggunaan tuduhan palsu berdasarkan undang-undang keuangan untuk membungkam jurnalis dan media independen menjadi lebih luas dan sering terjadi, dengan dampak buruk terhadap kebebasan berekspresi.
Penggunaan biaya finansial memaksa dilakukannya sensor mandiri dan menciptakan efek buruk terhadap kebebasan berekspresi
Dari 120 kasus tuduhan serupa yang ditinjau untuk laporan ini, selama periode 2005-2024, 60 persen terjadi antara tahun 2019 dan 2023, hal ini menunjukkan adanya peningkatan tajam dalam penggunaan tuduhan tersebut terhadap jurnalis. Karena ini adalah fenomena yang semakin baru dan banyak yang kurang melaporkannya, jumlah kasus sebenarnya kemungkinan besar akan lebih tinggi.
Di antara kasus-kasus yang ditinjau, setidaknya 56 kasus berisi tuduhan dugaan pemerasan, dengan mayoritas kasus muncul di Asia dan Pasifik, serta Eropa Timur dan Asia Tengah. Penghindaran pajak dan pencucian uang merupakan tuduhan kedua dan ketiga yang paling banyak disalahgunakan terhadap jurnalis dan media.
Di Asia dan Pasifik, 44 kasus telah ditinjau, banyak di antaranya melibatkan kelompok jurnalis yang didakwa bersama. Dalam kasus-kasus tersebut, penghindaran pajak atau penipuan pajak, pemerasan, pencucian uang, dan penerimaan dana asing secara ilegal merupakan tuduhan yang paling sering digunakan. Lima kasus paling awal tercatat pada tahun 2005, namun lebih dari separuh kasus tersebut terjadi dalam empat tahun terakhir (2020-2024).
Dalam 20 kasus, dakwaan ganda diajukan, dan dalam 23 kasus, jurnalis ditahan sebelum persidangan, dengan hukuman penjara antara lima dan 15 tahun dijatuhkan dalam tujuh kasus.
Kompleksitas kasus hukum terkait kejahatan keuangan memerlukan akses terhadap perpajakan dan keahlian hukum lainnya, yang seringkali berada di luar jangkauan jurnalis dan media independen.
Semakin banyak kelompok jurnalis yang dituntut secara bersamaan, dan para terdakwa seringkali menghadapi banyak tuduhan secara bersamaan.
Seperti gangguan sering kali terjadi pada saat protes dan kampanye pemilu dan merupakan bagian dari tindakan keras yang lebih luas untuk membungkam suara-suara kritis serta menjelang penyelenggaraan acara internasional besar yang mana suatu negara dan pemerintah akan mendapat perhatian publik internasional yang semakin besar.
Biasanya dikenakan bersamaan dengan tuduhan-tuduhan lain dan merupakan indikasi meluasnya penggunaan undang-undang untuk menyasar media dan jurnalis independen, penggunaan tuduhan keuangan mendorong dilakukannya sensor mandiri.
Tuduhan ini biasanya membutuhkan keahlian hukum khusus yang mahal untuk memahami nuansa kompleks undang-undang perpajakan dan dalam banyak kasus, tuduhan ini terjadi dalam jangka waktu yang lama, dengan kemungkinan tuntutan tambahan akan diajukan terhadap mereka yang sudah menghadapi tuduhan serupa.
Mereka yang berusaha membela jurnalis dan media semakin sering menghadapi ancaman yang sama. Dalam banyak kasus, pengacara yang membela kliennya yang menghadapi dakwaan juga menjadi sasaran pelecehan hukum seperti ini, sehingga mereka juga membutuhkan perlindungan, kata laporan tersebut.
Laporan tersebut mengatakan terdapat kesenjangan dalam mekanisme yang dibangun untuk memerangi korupsi. Banyak konvensi dan alat anti korupsi yang dianggap tidak efektif dalam memberikan perlindungan kepada jurnalis dan bahkan disalahgunakan untuk menyasar jurnalis yang meliput korupsi.
Laporan tersebut mendesak negara-negara bagian untuk mengikuti rekomendasi dari Satuan Tugas Aksi Keuangan (FATF) dan Akuntabilitas, Transparansi dan Integritas Keuangan (FACTI) mengenai penggunaan undang-undang antikorupsi secara proporsional.
FATF harus menetapkan mekanisme akuntabilitas untuk memastikan langkah-langkah anti-korupsi diterapkan secara proporsional dan menghormati hak asasi manusia dan kebebasan berekspresi.
Direktur Jenderal Unesco Audrey Azoulay menyatakan bahwa jurnalis memainkan peran penting dalam masyarakat, menyelidiki pelanggaran dan memajukan transparansi. Mereka tidak boleh menjadi sasaran tuduhan kejahatan keuangan yang tidak berdasar atau menjadi sasaran pelecehan hukum untuk membungkam mereka.
Diterbitkan di Fajar, 28 Oktober 2024
Mohon maaf, Foto memang tidak relevan. Jika keberatan atau harus diedit baik Artikel maupun foto Silahkan Klik Laporkan. Terima Kasih
