Berita Pemerintah mempercepat rancangan undang-undang di Amerika Serikat tentang kekuatan hakim Mahkamah Agung, dan panglima angkatan bersenjata masa jabatan 5 tahun - Pakistan

Majelis Nasional pada hari Senin mengesahkan enam rancangan undang-undang, termasuk satu rancangan undang-undang yang meminta peningkatan jumlah hakim Mahkamah Agung dan satu lagi terkait dengan perpanjangan masa jabatan kepala angkatan bersenjata, di tengah protes yang memekakkan telinga dari pihak oposisi.

Keenam RUU tersebut disahkan NA

RUU Jumlah Hakim (Perubahan) Mahkamah Agung Tahun 2024
RUU Tata Tertib (Perubahan) Mahkamah Agung Tahun 2024
RUU Pengadilan Tinggi Islamabad (Amandemen), 2024
RUU Angkatan Darat Pakistan (Amandemen), 2024
RUU Angkatan Udara Pakistan (Amandemen), 2024
RUU Angkatan Laut Pakistan (Amandemen), 2024

RUU pertama terkait penambahan jumlah hakim agung diajukan oleh Menteri Hukum Azam Nazeer Tarar yang mengatakan pemerintah mengusulkan penambahan jumlah hakim dari 17 menjadi 34 orang.

“Amandemen ini akan menambah jumlah hakim di MA menjadi 34 orang, sehingga tumpukan perkara bisa diselesaikan, dan setelah itu Amandemen ke-26kita bisa memiliki hakim untuk membentuk bangku konstitusi,” kata Tarar.

“Lobi-lobi pengacara kami dan SCBA (Asosiasi Pengacara Mahkamah Agung) telah merekomendasikan hal ini selama beberapa waktu sehingga empat pendaftaran pengadilan di Karachi, Quetta, Peshawar, dan Lahore dapat meringankan ribuan kasus mereka yang tertunda. Nomor ini dibiarkan terbuka untuk Komisi Yudisial,” lanjut Menkeu.

Segera setelah menteri hukum menyampaikan rancangan undang-undang tersebut di majelis dan menyelesaikan pidatonya, pemungutan suara mengenai rancangan undang-undang tersebut dilakukan meskipun ada protes keras dari pihak oposisi.

Usulan amandemen terhadap Undang-undang Mahkamah Agung (Praktik dan Prosedur), tahun 2023 memperluas undang-undang yang ada dengan memasukkan tambahan-tambahan yang dibuat dalam Amandemen ke-26, seperti pengenalan bangku konstitusi.

RUU tersebut berupaya menambahkan Pasal 191A Konstitusi – pembentukan lembaga konstitusi – ke dalam pembukaan. Pembukaan undang-undang tahun 2023 berbunyi: “[…] Pasal 191 UUD menyatakan bahwa sesuai dengan UUD dan undang-undang, Mahkamah Agung dapat membuat peraturan yang mengatur tata cara dan tata cara Mahkamah Agung.”

Selain itu, amandemen ayat (2) Bagian 1 diusulkan untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut mulai berlaku bersamaan dengan Undang-Undang Konstitusi (Amandemen Kedua Puluh Enam), 2024.

Selain itu, RUU tersebut berupaya memperluas sub-bagian (1) dan (2) dari Bagian 2 untuk mencakup lembaga-lembaga konstitusional. Menurut sub-bagian (1), “Setiap perkara, banding atau permasalahan di hadapan Mahkamah Agung akan diadili dan diputuskan oleh sebuah majelis yang dibentuk oleh Komite yang terdiri dari Ketua Mahkamah Agung Pakistan dan dua Hakim paling senior berikutnya, berdasarkan senioritas. .”

Komite ini akan diperluas hingga mencakup “Hakim paling senior di lembaga konstitusi” dalam rancangan undang-undang tersebut. Ketentuan-ketentuan tersebut disertakan jika hakim senior di bangku konstitusi tidak dicalonkan – dalam hal ini ketua hakim dan hakim senior kedua akan menjadi panitia – dan bahwa ketua hakim dapat mencalonkan hakim Mahkamah Agung atau hakim konstitusi mana pun “ jika seorang anggota menolak untuk duduk di komite”.

RUU tersebut juga akan memasukkan pasal baru, Pasal 2A, ke dalam undang-undang yang sudah ada, yang menguraikan praktik dan prosedur lembaga konstitusi. “Apabila timbul pertanyaan mengenai apakah suatu sebab, perkara, petisi, banding atau peninjauan kembali … harus diadili dan diselesaikan oleh Mahkamah Konstitusi atau Mahkamah Agung lainnya, maka panitia tersebut dibentuk berdasarkan ayat (4) Pasal 191A. Konstitusi akan… menentukan pertanyaan…

“… Jika diputuskan bahwa suatu hal termasuk dalam ayat (3) Pasal 191A Konstitusi, [it can] menugaskannya ke Mahkamah Konstitusi untuk diadili dan dibuang … [if it] tidak termasuk dalam ayat (3) Pasal 191A UUD, [it can] mengirimkannya ke Komite yang dibentuk berdasarkan bagian 2 untuk dibuang oleh Majelis lain.”

RUU tersebut menambahkan bahwa panitera Mahkamah Agung harus memberikan “dukungan administratif dan kesekretariatan yang diperlukan kepada majelis konstitusi” dan bergantung pada ketersediaan hakim, majelis konstitusi harus terdiri dari jumlah hakim yang sama dari setiap provinsi.

Table of Contents

Menteri Pertahanan Khawaja Asif juga mengajukan rancangan undang-undang amandemen yang bertujuan untuk memperpanjang masa jabatan kepala staf angkatan darat, kepala staf angkatan laut, dan kepala staf udara dari tiga menjadi lima tahun.

Pemerintah membawa seluruh rancangan undang-undang dalam sidang NA melalui agenda tambahan.

Menurut RUU Amandemen Undang-Undang Angkatan Darat tahun 1952, aturan pensiun seorang jenderal di Angkatan Darat Pakistan tidak akan berlaku bagi panglima militer, yang akan terus bekerja sebagai jenderal jika diangkat, diangkat kembali, atau diperpanjang.

Selain itu, DPR juga menyetujui Undang-Undang Angkatan Udara Pakistan tahun 1953 dan RUU Amandemen Angkatan Laut Pakistan tahun 1961 dengan suara terbanyak.

Menurut pernyataan tujuan dan alasannya, “Tujuan dari amandemen ini adalah untuk menyelaraskan Undang-undang Angkatan Darat Pakistan, 1952 … Ordonansi Angkatan Laut Pakistan, 1961 … dan Undang-undang Angkatan Udara Pakistan, 1953 … dengan masa jabatan maksimum Kepala Angkatan Darat. Staf Angkatan Darat, Kepala Staf Angkatan Laut, dan Kepala Staf Udara serta melakukan perubahan yang konsekuen demi keseragaman undang-undang tersebut di atas.”

Usulan RUU untuk mengubah UU Angkatan Darat, UU Angkatan Darat Pakistan (Amandemen), 2024, bertujuan untuk memperpanjang masa jabatan Kepala Staf Angkatan Darat dari tiga menjadi lima tahun.

“Dalam UU tersebut, pada pasal 8A ayat (1), untuk ungkapan 'tiga (03)' diganti dengan kata 'lima (05)',” bunyi RUU itu.

Sub-bagian 1 dari Bagian 8A menyatakan bahwa “Presiden, atas saran Perdana Menteri, akan menunjuk seorang Jenderal sebagai Kepala Staf Angkatan Darat, untuk masa jabatan tiga (03) tahun.”

Demikian pula, RUU ini bertujuan untuk menambah jangka waktu kepala dinas dapat diangkat kembali atau diperpanjang masa jabatannya menjadi lima tahun, bukan tiga tahun sebagaimana diuraikan dalam Bagian 8B.

Pasal 8B UU Angkatan Darat berbunyi sebagai berikut: “Presiden, atas saran Perdana Menteri, dapat mengangkat kembali Kepala Staf Angkatan Darat untuk masa jabatan tambahan selama tiga (03) tahun, atau memperpanjang masa jabatan Kepala Staf Angkatan Darat. Staf Angkatan Darat sampai dengan tiga (03) tahun, dengan syarat dan ketentuan, sebagaimana ditentukan oleh Presiden atas saran Perdana Menteri, demi kepentingan atau keadaan darurat keamanan nasional, dari waktu ke waktu.”

“Dalam UU tersebut, pada pasal 8B, pada ayat (1)-10, untuk ungkapan 'tiga (03)' yang muncul dua kali, diganti dengan ungkapan 'lima (05)',” bunyi RUU 2024.

Amandemen juga diusulkan pada Bagian 8C, yang mengatur tentang usia pensiun dan batasan layanan kepala layanan.

Pasal 8C menyatakan, “Usia pensiun dan batasan masa kerja yang ditentukan bagi seorang Jenderal, berdasarkan Peraturan dan Perundang-undangan yang dibuat berdasarkan Undang-undang ini, tidak berlaku bagi Kepala Staf Angkatan Darat, selama masa jabatannya, pengangkatan kembali, atau perpanjangan, dengan tunduk pada sampai dengan umur paling banyak enam puluh empat (64) tahun. Sepanjang masa jabatan tersebut, Kepala Staf Angkatan Darat akan terus menjabat sebagai Jenderal di Angkatan Darat Pakistan.”

RUU amandemen telah menggantikan Bagian 8C, menghapus batas usia 64 tahun. Usulan perubahan tersebut berbunyi sebagai berikut: “Usia pensiun dan batasan masa kerja yang ditetapkan bagi seorang Jenderal, berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang dibuat berdasarkan Undang-undang ini, tidak berlaku bagi Kepala Staf Angkatan Darat, selama masa jabatannya, pengangkatan, pengangkatan kembali dan/atau atau ekstensi. Sepanjang masa jabatan tersebut, Kepala Staf Angkatan Darat akan terus menjabat sebagai Jenderal di Angkatan Darat Pakistan.”

Jika Senat dan presiden menandatangani rancangan undang-undang amandemen ini, maka perubahan tersebut akan berlaku untuk masa jabatan semua panglima angkatan bersenjata.

Pihak oposisi, PTI, mengambil pengecualian keras terhadap pengesahan RUU tersebut di Majelis Nasional dan terus meneriakkan slogan-slogan sepanjang sesi tersebut.

Pengacara Ketua PTI Gohar Ali Khan, berbicara di luar parlemen, mengecam pengesahan RUU tersebut.

“Saat ini demokrasi telah berubah menjadi monarki”, ujarnya.

Pemimpin Oposisi PTI di Majelis Nasional, Omar Ayub Khan, mengatakan, “Rezim Shehbaz Sharif Formulir 47 yang mengubah masa jabatan kepala dinas bukanlah hal yang baik bagi negara dan angkatan bersenjata.”

Tindakan tersebut juga dikecam oleh partai politik lain, termasuk Jamati-e-Islami.

Dalam postingan di X, Senator JI Mushtaq Ahmad Khan berkata, “Jalan menuju darurat militer yang sah telah dibuka di Pakistan,” katanya.

Menurut pengacara Rida Hosain, “menteri hukum mengatakan bahwa peningkatan jumlah hakim MA akan mengatasi penundaan kasus, [but] itu adalah narasi absurd yang sama yang dilanjutkan pada saat disahkannya Amandemen ke-26.”

Baik Amandemen ke-26 maupun undang-undang baru tidak ada hubungannya dengan ketergantungan. Delapan puluh dua persen kasus yang tertunda berada di tingkat peradilan distrik, dan belum ada langkah yang diambil untuk mengatasi hal ini, tambahnya.

“Fokus pemerintah saat ini adalah untuk melakukan kontrol terhadap MA dan upaya untuk menutupi hal ini dengan kedok mengatasi ketergantungan tidaklah meyakinkan,” kata Hosain. Fajar.com

Sementara itu, Pengacara Asad Rahim Khan berkata: “Bagi seorang eksekutif yang sangat ingin melakukan penangkapan yudisial, langkah paling logis setelah membersihkan pengadilan adalah mengemasnya. Kita sekarang melihatnya melalui RUU ini, yang berupaya memberi bumbu pada Amandemen ke-26 yang mengerikan.

“Dengan sendirinya, peningkatan jumlah hakim tidaklah salah, meskipun hal ini, seperti biasa, merupakan diagnosis yang salah: meskipun jumlah hakim kita mungkin sedikit, masalah yang jauh lebih besar adalah skala litigasi kita yang sembrono, yang semakin terhambat. oleh penundaan dan permohonan tanpa akhir.

“Akan tetapi, berpura-pura bahwa masalah-masalah ini ada dalam pikiran pemerintah, sama saja dengan mengabaikan proyek yang sedang berjalan: mengembalikan independensi peradilan setidaknya selama tiga dekade, menahan pertanyaan apa pun yang muncul mengenai legitimasi pemerintah, dan menyelesaikan masalah-masalah tersebut. pilih sendiri favorit yang dipilih sebagai penafsir akhir konstitusi kita.”

Pengacara Abdul Moiz Jaferii menceritakan Fajar.com: “Menundukkan lembaga peradilan melalui amandemen paksa terhadap konstitusi jelas tidak cukup, jadi kami sekarang akan mengemas MA segera setelah kami merampas hak untuk mengangkat hakim.

“Pemerintah sedang menggunakan kekuasaan barunya untuk memeriksa jumlah hakim. Melemparkan cukup banyak orang ke SC, beberapa mungkin akan tetap bertahan. Pemerintah ini telah melakukan segala cara untuk memecah belah MA.

“Beberapa tindakan CJP baru menimbulkan keraguan apakah perpecahan itu benar-benar terjadi atau apakah kesenjangan tersebut cukup dalam di antara para hakim. Jadi untuk memastikan sekarang mereka akan mencairkan SC.

“Ini adalah kerusakan generasi, yang ditimbulkan dari posisi kekuatan sesaat. Untuk melindungi pencurian pemilu, pemerintah rela membakar rumah tersebut.

Jaferii melanjutkan dengan mengatakan bahwa “sejauh menyangkut amandemen UU Angkatan Darat jika Anda meminta contoh undang-undang yang spesifik untuk orang tertentu; Anda akan kesulitan memberikan contoh yang lebih lengkap daripada amandemen ini.”

Pengacara Jibran Nasir mengatakan bahwa “walaupun rencana pembentukan Mahkamah Konstitusi Federal yang terpisah tidak dapat membuahkan hasil, parlemen secara efektif telah membentuk ketua hakim kedua di Mahkamah Agung dan pengadilan tinggi.

“Ketua Majelis Konstitusi yang akan dipilih oleh Komisi Yudisial yang sekarang merupakan lembaga eksekutif yang berat, tidak hanya akan bertanggung jawab untuk mengadili kasus-kasus namun juga akan diberi wewenang bersama dengan dua hakim paling senior di Majelis Konstitusi untuk membentuk Majelis selanjutnya untuk mengadili perkara-perkara yang berada di bawah yurisdiksi Komisi Yudisial. Pasal 184, 185(3) dan menjalankan yurisdiksi berdasarkan Pasal 186.

“Pengangkatan hakim baru di MA juga harus melalui lembaga eksekutif Komisi Yudisial yang sama beratnya. Bahkan jika dua anggota oposisi di Komisi Yudisial menentang calon dari Eksekutif, Pemerintah hanya membutuhkan satu Hakim MA untuk memberikan persetujuannya agar bisa menang.

“Waktu yang diusulkan untuk menambah jumlah hakim tampaknya bertujuan tidak hanya untuk memberikan pengaruh dalam kasus sidang pengadilan penuh tetapi juga memberikan usulan kepada Hakim-Hakim Konstitusi yang baru untuk merumuskan hakim-hakim lebih lanjut sesuai pilihan dan kenyamanan mereka dalam menjalankan tugas. sekarang bisa dilakukan tanpa perlu persetujuan CJP,” kata Nasir.

Pelaporan tambahan oleh Nadir Guramani

Sumber